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  • 把黨的全面領導落到實處,走好新的趕考之路 ——大冶有色金屬集團控股有限公司貫徹落實全國國企黨建會精神巡禮

    時間:2021-12-23

    ● 編者按

    2016年10月10日,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的根和魂,是我國國有企業的獨特優勢。”五年來,大冶有色金屬集團控股有限公司在打造現代化銅企業的征途上,黨建始終引領著……

    青銅文化,古樸厚重;銅斧精神,開拓創新。

    這是一個有著深厚文化底蘊的企業。它傳承了3000多年的青銅文化,發展成創新開拓的銅斧精神。

    這是新中國最早建設的銅工業基地之一。它始創于1953年,是在國家第一個五年計劃中誕生的國有企業。它的前身是大冶有色金屬公司,先后隸屬于中南有色金屬工業管理局、國家重工業部、冶金工業部和中國有色金屬工業總公司管轄。2010年7月,大冶有色金屬集團控股有限公司(以下簡稱“公司”)掛牌成立,公司從傳統工廠制企業向現代公司制企業邁進。

    一朵浪花,只有匯入大江大河才不會干涸;一個企業,只有緊跟時代節拍才能不斷匯聚力量。站在新的歷史起點,公司擔負著更加重大的政治責任和更為光榮的歷史使命。“走出去戰略”“國家資源”“做強做優”,是習近平總書記視察中國有色礦業集團有限公司(以下簡稱“集團”)并做出的三次重要指示批示精神,這也為集團在國內最大的出資企業——大冶有色金屬集團控股有限公司的發展指明了方向。

    “以高質量黨建引領高質量發展”“推進二次創業,實現再次崛起,打造現代化銅企業”“建設基業長青的百年企業”“建成技術工藝、裝備、技術經濟指標國內國際領先的銅產業基地”。這是公司在2019年第二次黨代會上擘畫的藍圖。

    堅持黨的領導、加強黨的建設,充分發揚國有企業的光榮傳統、獨特優勢和力量源泉,是實現藍圖的唯一路徑。

    ★舉旗定向

    堅持把政治建設擺在首位 

    “政治建設”四個字,在公司不是口號,也不是抽象的概念,而是落實到一件件具體工作中的。

    公司黨委不斷完善“第一議題”制度,堅持把跟進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,始終朝著黨中央和總書記指引的方向奮勇前進,以實際行動做到“兩個維護”。

    2014年3月,公司被湖北省委組織部確定為全省黨代表大會常任制試點單位以來,堅持在每年的年終歲末開始著手籌備黨代會年會,將黨代會年會作為公司每年“三會”(黨代會、職代會、工作會)的“開場曲目”,奏響全年工作的主基調。

    國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,歸結到一點,就是要“把方向、管大局、促落實”。公司黨委圍繞這九個字,下足了功夫。

    “黨建入章”。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一,公司及所屬18戶全資和控股子公司全部完成了“黨建入章”,為黨組織發揮領導作用提供了依據。

    “研究前置”。公司明確了黨組織直接決策的16項內容和參與決策的9項任務,把黨組織研究討論作為生產經營重大問題決策的前置程序,從戰略上引領企業改革發展正確方向。

    “雙向進入”。公司各出資企業完成了經理層成員與黨組織領導班子“雙向進入、交叉任職”,規范建立董事會的9家企業實現書記、董事長“一肩挑”,主要二級單位的書記和廠(礦)長均由一人擔任,為黨建促落實奠定了基礎。

    公司黨委堅定不移把央企社會責任使命扛在肩頭,時刻彰顯國企政治擔當。

    在疫情面前,公司實行黨員包保、半軍事化管理等措施,黨員干部職工守望相助、共克時艱。“三班倒”職工吃睡在崗,447名黨員干部下沉社區“雙報到”,3名職工在抗疫保產一線火線入黨,黨員自發捐款34萬元抗疫資金。

    在汛情面前,公司第一時間啟動二級防汛應急響應,在做好自有礦山生產防汛的同時,組建了400余人的搶險突擊隊,集結開赴長江富池上巢湖江堤等地,不分晝夜持續奮戰抗洪,在大雨滂沱的長江岸邊譜寫了一曲氣壯山河、人定勝天的戰地凱歌。

    在支持鄉村振興上,公司義不容辭。每年堅持為新疆、西藏及湖北境內的竹山、大冶、陽新等偏遠地區提供定向幫扶和對口扶貧。

    黨員集結抗洪搶險

    ★ 補鈣壯骨

    堅持把思想建黨作為根本 ★

    思想是本,行動是形,本正則形立。

    公司黨委下大力氣推進思想建黨,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深入學習了習近平總書記對集團的三次重要指示批示精神,組織了形式多樣的宣講和培訓,深刻領會核心要義,掌握精神實質,把握貫穿其中的立場、觀點和方法,推動習近平總書記對國有企業改革發展黨建的思路和舉措深入人心。

    2019-2021年,連續三年的盛夏時節,公司持續開展“對標再出發、改革再深化”研討活動200余場。通過組織多輪學習研討,交流心得體會、碰撞思想火花;通過舉辦高層次的專題講座,邀請資深專家深度解讀、釋疑解惑;通過深入調研,察實情、謀實招,最終形成了公司改革“三定”方案。思想“破冰”催生改革碩果,公司榮獲國務院國有企業改革領導小組2020年“雙百企業”三項制度改革專項評估A級企業稱號。

    圍繞特定主題開展黨內集中教育,是堅定理想信念、加強思想領導的有效形式。

    在“兩學一做”學習教育中,公司黨委將學習教育與“學習年”活動緊密結合,在《大冶有色報》、公司網站、APP平臺設立了“兩學一做”學習教育專欄,首次開啟了“指尖上的課堂”,督促黨員干部學深悟透。

    在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,領導班子帶頭實行“計時”學習、嚴格執行集中閉門自學。基層黨組織舉辦“夜校班”、印制“口袋書”、實行“微黨課+”等學習模式,對學習進行“積分制”管理,不斷從學習教育中喚醒初心。

    在黨史學習教育中,不斷豐富教育形式,多次開展現場教學,組織黨員前往武漢二七烈士紀念館、八七會址紀念館實地參觀學習,身臨其境感受革命先烈為國獻身的革命精神,在重溫歷史中追悟初心,從黨史中汲取奮進力量。

    將思想政治工作運用到解決實際問題中,是公司開展黨建工作的重要法寶。面對深化改革過程中職工思想活躍、利益沖突和矛盾增多的客觀實際,公司建立和完善了思想政治工作的輿情信息網絡,定期開展職工思想動態調研,及時掌握職工思想狀況。在2021年公司“三定”方案實施和中央環保督察期間,公司黨委堅持思想先行,認真做好正面引導,贏得了職工的理解和支持,保證了改革舉措和整改措施的順利實施。

    公司舉辦黨史學習教育讀書班

    ★ 固本培元

    堅持把組織領導落到實處 ★

    企業業務延伸到哪里,黨的組織和工作就覆蓋到哪里,黨建作用就發揮到哪里。

    公司控股企業新疆匯祥永金公司一投入生產,黨旗就插在了帕米爾高原;公司40萬噸陰極銅項目開工建設的同時,同步研究成立了40萬噸項目部臨時黨支部;工程技術公司實施“走出去”戰略后,公司立即設立了第一家海外黨組織——工程技術公司黨總支。

    “黨建工作不是只管開了多少次會、記了多少個本子、而不問取得了什么實效……如果這樣抓黨建,就會造成黨建與生產經營‘兩張皮’”。這是公司黨委書記、董事長張晉軍來公司任職后,在主持召開的第一次季度黨建例會上對黨建工作的理解和要求。

    如何實現黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋?如何使黨建工作與生產經營深度融合?這也是歷屆公司領導班子一直思考的問題。

    公司黨委堅持組織季度黨建例會布置工作、每月召開月度書記例會聽取工作落實情況匯報,讓黨建工作既有布置安排、又有督導落實。常態化的會議機制,為黨建工作與生產經營深度融合提供了平臺。

    持續開展黨組織(黨小組)共建、黨員先鋒崗評比、黨員責任區劃分、黨員突擊隊服務、黨員改善創新等活動,在重點工程建設、重要技術攻關、重大項目實施中,引導黨員迅速響應、帶頭攻堅;在走訪慰問、愛心奉獻、扶弱助困等公益性服務中,組織黨員積極為職工排憂解難。這些都是黨建與中心工作深度融合的典型經驗。

    如何使黨建工作與生產經營深度融合,這也是公司基層黨支部書記一直在思索的問題。公司黨委在全公司112個支部中大力推行“一支部一品牌”“黨建+項目”行動,促進黨建工作與中心業務、生產經營緊密結合。劉建新作為中國有色集團第一批入圍中央企業“示范黨支部”的書記,他圍繞車間中心工作,組織成立了“黨員突擊隊”“黨員課題攻關小組”“青年突擊隊”等,合理劃分黨員責任區,以“班班見支委”的項目化管理方式,達到了黨建與生產經營深度融合的良好效果。

    在領導機制上,公司黨委管班子、聚人才。大力推行交叉任職、交流掛職、崗位兼職以及書記、董事長“一肩挑”的領導機制,讓管理人員一崗多用、一專多能,做到黨政領導責任的有效互融、促進黨建與生產經營的價值互融,較好解決了“核心”與“中心”在企業融合的問題。

    在深入推進“三項制度”改革中,公司實施職務職級改革,創新建立職務職級并行互通機制,打通了黨政管理、業務管理、專業技術人員的職業晉升通道。2021年3月,公司全面啟動機構編制優化調整及崗位公開競聘,所有管理人員全體起立參加競聘后才能上崗。這是公司推進全面深化改革的一個縮影,也是公司歷史上力度最大的一次競聘。12月份,公司又拿出19個科職及以上崗位進行公開選拔,進一步優化選人用人機制,拓寬選人用人視野。

    公司40萬噸陰極銅冶煉項目建設全景

    ★ 激濁揚清

    堅持讓歪風邪氣無所遁形 ★

    黨的作風是黨的形象。公司黨委動真碰硬加強作風建設,嚴格落實中央八項規定實施細則精神,真刀真槍減基層負擔之重,持之以恒破形式主義、官僚主義之弊。

    “四風”問題是頑疾。為防止不正之風反彈回潮,公司黨委堅持在元旦春節等關鍵節點前早發信號、早打招呼,通過OA發文、QQ群、微信群、“中色大冶”微信公眾號等方式,及時傳達學習上級組織的各項要求,通報典型案例,提醒黨員干部繃緊“四風”弦,嚴防“節日病”。公司兩級紀檢組織圍繞節日期間的領導干部帶班值班、公車使用管理、疫情防控、安全生產等情況開展專項監督檢查,對發現的問題不留情面及時處理,黨員干部作風持續好轉。

    堅持問題導向是馬克思主義政黨的鮮明特點。作風建設就是要奔著問題去,把問題找實、把根源挖深、切實抓好整改。

    針對部分黨組織理論學習照本宣科式的“蜻蜓點水”、抓工作落實層層發文“照葫蘆畫瓢”、抓責任落實層層開會“擊鼓傳花”等形式主義、官僚主義現象,公司黨委從共性問題、突出問題入手,在通報曝光、督促整改的同時,不斷完善制度、堵塞漏洞,構建長效機制。

    在黨委中心組學習會上,為防止學習“水過鴨背,左耳進右耳出”,公司堅持隨機點名式發言,引導黨員干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學思踐悟。在執行文件、落實會議過程中,實行表單化布置、項目化推進、銷項制管理,大大減少了“以文件落實文件”“以會議落實會議”現象的發生。

    針對總部機關協同效率不高、工作作風不實等“本位主義”現象,公司出臺了《首辦負責制實施辦法》,建立了日常溝通反饋機制,通過部際聯席會、部門交流會和聯合簽報等方式,主辦部門主動征求相關部門的意見和建議,彌補了部門間的職責邊界縫隙,逐步在公司樹立起務實擔當的新風正氣。

    “三聯三服務”下基層活動,是公司多年來大興調查研究之風的有效抓手。公司黨委明確要求中層管理人員每季度下基層不少于2次、每年至少提交1篇調研報告、為職工群眾辦實事不少于2件。在黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動中,公司把“察民情、訪民意”作為“我為群眾辦實事”的第一步,不斷聚焦問題、深入調查研究、做到對癥下藥,推動黨員干部動起來、沉下去,通過改善食堂餐品質量、改善職工生產環境、改造升級技術裝備、助醫助學助困等一系列措施,切實解決了職工群眾“急難愁盼”問題,扭轉了“坐在辦公室里聽匯報”“坐在會議室里做決策”的不良風氣。

    ★ 立規明矩

    堅持把紀律規矩挺在前面 ★

    守紀律、講規矩是新常態下全面從嚴治黨的現實需要。公司黨委全面加強紀律建設,深化運用監督執紀“四種形態”,用嚴明的紀律和嚴格的監督使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

    五年來,公司黨委不斷加大整治職工群眾身邊的微腐敗問題,聚焦“是否存在資金賬外運行、相關專業經費管理和使用是否規范”“干部是否存在違規取酬”等重點敏感問題抓整治,堅決做到發現一起,查處一起,不斷增強黨員干部的紅線意識和底線思維。

    為了將紀律規矩意識灌輸到每名黨員心中,公司通過黨支部黨員學習會的形式,在全體黨員中開展形式多樣的“一季一主題”警示教育活動。堅持對新任職上崗的黨員領導干部進行集體廉政談話,嚴格把好任職“第一關”。堅持在黨員輪訓班上,將黨風廉政教育作為開班第一課,運用已查處的酒駕醉駕、抹牌賭博、違規借貸資金、違規招標采購等職工身邊的典型違紀違法案件,作為黨員學習的典型案例,對參訓的1717名黨員進行了紀律規矩教育,增強了黨員講紀律、守規矩的思想自覺和行動自覺。

    公司40萬噸陰極銅項目,是中國有色集團國內單項投資最大的項目和做大資源的標桿項目。為了在源頭上進行監督,公司黨委在40萬噸派駐了專門紀檢機構。為了把工程打造成“精品工程”“放心工程”“廉潔工程”,公司第一時間與項目承包方成立了聯合紀檢組下沉現場辦公,對項目建設實行全過程監督。

    “黨員干部紀律觀念淡薄,在巡察進駐工作動員會上仍然隨意接聽電話。”這是公司黨委對二級單位反饋的巡察意見。一些司空見慣、看起來是小問題的事情,在巡察中一并被指出,并要求在整改中改出鐵的紀律。

    巡察工作,為紀律規矩的建立注入了正能量,在黨員干部中形成了不小的震懾。公司作為集團的巡察試點單位,2020年成立了巡察辦公室,首輪對博源環保公司、設研公司2家市場前沿單位開展了政治巡察。

    公司法治講座進企業 檢企共建促發展

    ★ 管長管常

    堅持把制度建設貫穿始終★

    加強制度建設,是最可靠、最有效、最持久的治黨方式,也是以習近平同志為核心的黨中央加強全面從嚴治黨的鮮明特征。

    全國國企黨建會召開以來,公司黨委著力破解黨的建設中重點難點問題。先后制定實施了《黨委會議事規則》《總經理會議事規則》《“三重一大”決策實施辦法》《公司領導人員管理規定》等重要制度文件,讓制度治黨漸成常態,較好釋放了從嚴治黨的疊加效應。

    人治治標,制治治本。為適應新形勢下黨建工作新要求,公司研究出臺了《書記、委員黨建責任(工作)清單》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》等制度文件,各級黨組織每年根據年度黨建工作重點,層層制定黨建責任清單和具體工作清單,將黨組織主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”進行清單式布置,明確書記和委員的履職內容、責任、路徑、標準,使黨建責任成為看得見、摸得著、可量化的具體要求。

    《中國共產黨支部工作條例(試行)》是我黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規。為了運用好這部黨內法規,分管黨建工作的黨委副書記、工會主席王勃來公司任職后,第一件事就是主持編寫了《黨支部工作手冊》和《黨員發展工作手冊》。

    一名長期從事礦山建設的新任支部書記看過兩本手冊后說:“這兩本書很實用,黨支部關鍵工作都能在書上找到流程和模板。即使和我一樣從未當過書記,只要按照手冊來,也知道黨支部工作如何開展。”

    考核是指揮棒,評價是風向標。

    公司黨委堅持每年修訂《黨建工作責任制考評辦法及考評細則》,將黨建工作成效與經營業績掛鉤考核,使黨建內容由“虛”變“實”,考核指標由“軟”變“硬”。黨支部以黨員先進性量化考核為抓手,每月對黨員履職盡責情況實行量化積分并兌現,引導黨員充分發揮先鋒模范作用。

    公司黨委注重建立干部能上能下機制,改革創新干部管理制度,建立了“近距離、全方位、多維度、常態化”的知事識人考評機制,努力把苦干實干的干部選出來、把懶政怠政的干部換下去,不斷強化正向激勵,逐步建立人盡其才、才盡其用的良好局面。

    凡是過往,皆為序章。過去的五年,是公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引的五年,也是公司黨建工作接受挑戰的五年。

    展望未來,砥礪前行。在新的趕考路上,公司黨委將進一步壓實主體責任,科學做好頂層設計,加快關鍵核心重點項目建設,提升黨員干部能力,鍛長板,補短板,為早日建成現代化銅企業而努力拼搏。

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